Europe, citoyenneté et SES

L’Europe est un objet d’étude pluridisciplinaire et incontournable dans la formation du citoyen. Or, concourir à la formation des citoyens est une des missions fondamentales du système éducatif, et notamment du lycée puisqu’une grande partie des élèves atteignent leur majorité durant cette période. Il apparaît donc judicieux de retenir l’Europe comme thème d’étude de l’ECJS pour les prochaines années.

N.B : L’ECJS est une innovation pédagogique mise en place dans les lycées à la rentrée 1999. Sa finalité est d’étudier dans toutes ses dimensions la citoyenneté et son exercice dans la société. Parmi les méthodes pédagogiques mobilisables pour cet enseignement, on retiendra l’organisation de débats argumentés et on veillera à mettre l’élève en situation de responsabilité. (Autrement dit, l’élève à travers ses recherches personnelles, ses lectures, ses enquêtes … doit participer à l’élaboration de son savoir). Enfin, l’utilisation de l’actualité permet de donner du sens à cet enseignement. D’ailleurs, dès l’instauration de ce nouvel enseignement le thème « Les élections européennes et la citoyenneté à l’échelle européenne » était un objet d’étude envisageable.

En classe de seconde : Recherche des caractéristiques socioéconomiques des différents pays de l’UE (Famille, Emploi, Production, Revenus et Consommation). Réalisation de tableaux synthétiques. Exposition des travaux réalisés au CDI. Organisation d’un débat argumenté : • Homogénéité ou hétérogénéité des modes de vie au sein de l’UE. • Peut-on parler d’un mode de vie européen ?

Liens avec les SES : L’enseignement de l’Europe n’est pas clairement présent dans le programme de seconde de SES. On pourra cependant illustrer et donner du sens aux nombreux indicateurs économiques et sociaux, que doivent maîtriser les élèves, en retenant les données des différents pays de l’union européenne.

En classe de première : Le programme d’ECJS s’intitule : « Institutions et pratiques de la citoyenneté ». On pourra donc inviter les élèves à présenter les caractéristiques des différentes institutions européennes, notamment le conseil européen, la commission européenne, le parlement européen ou encore la BCE, la CJCE (Cour de Justice des Communautés Européennes). Les élèves rechercheront des informations relatives à ces institutions et ils mettront l’accent sur leurs principales caractéristiques, leurs modes de fonctionnement, leurs différentes articulations … On pourra ensuite réfléchir à diverses problématiques et en retenir une ou deux pour le débat argumenté :

• A l’impact de l’élargissement sur le fonctionnement des institutions. • Au rôle des Etats nations suite à l’instauration d’un dialogue Europe/régions ou au développement de relations directes entre régions. • Au principe subsidiarité. • Aux conflits entre Etats nations et institutions européennes (soutenir la croissance et l’emploi / pacte de stabilité) • A la question de la légitimité démocratique de ces institutions européennes • …

Lien avec les SES : L‘enseignement de l’Europe est présent dans le programme de 1^re et dans celui de l’option Sciences politiques. En effet, dans le cadre de la sous partie « L’organisation politique » dans l’enseignement obligatoire (Systèmes politiques et démocratie en option), les élèves sont amenés à réfléchir aux différents niveaux de pouvoir (différents niveaux de décision politique). L’objectif est de faire réfléchir les élèves au fait que les niveaux d’exercice du pouvoir se sont diversifiés, au-delà de l’Etat-nation, avec la création des régions et l’instauration de l’UE. A partir de quelques exemples, il s’agit de montrer que les décisions peuvent être prises à différents niveaux, ce qui permettra d’introduire la notion de subsidiarité.

N.B : Utilisation des travaux effectués en ECJS et mise au point afin de donner les connaissances fondamentales pour permettre aux élèves de construire une argumentation sur le thème du débat retenu.

N.B : Les productions finales des élèves (schémas, panneaux, CD …) seront valorisées au CDI. On pourra, à ce sujet, utiliser l’ENT.

En classe de terminale : On retiendra le thème « La citoyenneté et la construction de l’Union européenne ». Les élèves devront, non seulement utiliser les connaissances des années précédentes, mais aussi effectuer des recherches pour aborder des questions un peu plus pointues. De nombreuses questions peuvent être retenues : • La diversité des peuples européens est-elle un obstacle à l’émergence d’une citoyenneté européenne ? (2nde) • L’unité politique de l’Europe requiert-elle une culture commune ? (2nde et 1^re) • Peut-on élire un président de l’UE au suffrage universel direct ? (1^re) • Existe-t-il une réelle identité européenne ? • L’euro est-il un accélérateur de l’intégration politique ? • L’espace public européen pourra-t-il se former comme un espace national élargi au niveau européen ? • Jusqu’où harmoniser les systèmes de protection sociale ? • L’UE s’est-elle construite en réponse à la mondialisation de l’économie ? (Terminale) • Avantages et limites de l’intégration européenne : protection de la mondialisation / mise en concurrence des Etats-membres. (Terminale) • Si l’intégration européenne est souvent vécue comme une contrainte (pacte de stabilité et de croissance, euro), ne permet-elle pas pour autant de s’affranchir partiellement de certaines d’entre elles (fluctuation des taux de change) ? (Terminale) • Faut-il aller plus loin dans la voie de l’intégration économique, c’est-à-dire plus de coopération en matière de politique budgétaire, des politiques structurelles communes afin d’assurer une véritable cohésion sociale européenne ? (terminale)

Lien avec les SES : L’enseignement de l’Europe s’inscrit clairement dans le programme de SES de terminale. En effet, la fin du programme s’intitule « Intégration européenne et politiques économiques et sociales » et elle s’intéresse d’une part, à « l’UE et la dynamique de l’intégration régionale », et d’autre part, aux « nouveaux cadres de l’action publique ». (1) L’analyse le l’intégration européenne sera conduite en contrepoint de celle de la mondialisation. On montrera que l’intégration européenne ne se limite pas à la mise en place d’une zone de libre-échange mais se construit par la constitution d’un marché unique et appelle des politiques communes. On débattra de l’articulation entre union économique et monétaire et union politique. (2) On introduira la discussion sur les objectifs et les moyens de politique économique mobilisables dans une zone économique intégrée, en mettant en évidence les avantages et contraintes de leur harmonisation. (service public, service universel) On s’arrêtera sur : • Les opportunités et contraintes d’une politique monétaire commune ; • Les exigences relatives à la gestion budgétaire et fiscale (niveau des déficits, harmonisation).

N.B : Tout le travail effectué lors des séances d’ECJS pourra être mobilisé à ce moment afin de faciliter la compréhension de cette partie du programme.

Le travail mené sur le thème de l’Europe sur les trois niveaux du lycée devrait ainsi permettre aux élèves :

• D’accroître, d’une part, leur savoir (culture générale, connaissances personnelles …),

• D’acquérir, d’autre part, de nombreux savoir-faire (recherche documentaire, réalisation d’enquêtes, utilisation de l’outil informatique, construction d’une argumentation cohérente …),

• D’agir, enfin, sur leur « savoir-être » (prise d’initiatives, autonomie, capacité à débattre, démarche citoyenne …).

Ce travail devrait donc au final participer à l’augmentation de leurs compétences aussi bien scolaires que non scolaires.